当地时间12月7日，好意思国扣问院和众议院军事委员会对外公布了经两院委员会最终协商后的2025财年国防授权法案（简称：NDAA）文本。
此前，备受业内关怀的、旨在适度中国生物科技公司在好意思发展的扣问院版（编号S.3558）和众议院版（H.R8333）生物安全法案（Biosecure art）均莫得被纳入2025财年国防授权法案的修正案。这意味着试图通过国防授权法案快捷通说念立法的野心已澈底失败。
但针对中国生物科技公司的立法适度胁迫还莫得皆备澌灭。联系法案仍可能通过单寂然法的神色鼓吹。不外，据招银外洋分析，本届好意思国国会的会议期限仅剩余两周，窗口期很短，单寂然法获胜率极低。
此前，药明康德、药明生物、华大基因集团、华大智造偏执子公司Complete Genomics被联系法案点名。药明、华大也纷繁抗议。
受此音书影响，12月9日收盘，药明康德报价58.98元/股，涨6.81%，市值1703亿元；药明生物报价18.58港元/股，涨7.15%，市值762.8亿元；华大基因报47.78元/股，涨0.44%，市值198.7亿元。
畴前一年，围绕联系生物安全法案的提议、审议与投票表决，一系列动态长久牵动着中国生物科技公司的神经。这抓久的不笃定性，像一根紧绷的弦，影响着中国生物科技行业的外洋布局与改日计策筹画。
事实上，罢休咫尺，共有两版旨在适度中国生物科技公司在好意思发展的生物安全法案——扣问院版（编号：S.3558）和众议院版（编号：H.R.8333）。不外，两份法案均对中国生物科技公司抓有气馁的涌现，以调节国度安全动作态度起原。其次，两份法案接纳的神色均所以回绝类纪律、清单类纪律等传统技能适度中国生物科技公司在好意思发展。
扣问院版（编号：S.3558）最早于2023年12月由扣问院国土安全与政府事务委员会主席、民主党扣问员Gary Peters等东说念主忽视。
扣问院版进程修改。与领先提议的分别在于，更多关怀基因联系业务以及好意思国的东说念主类多组学数据安全。此外，关于那些在拟议立法奏效前仍是坚毅的现存左券，将不会被新的法律所纪念，即这些左券将被豁免于新的法律拘谨。
众议院版（编号：H.R.7085）则是由众议院中国格外委员会主席、共和党众议员迈克·加拉格尔Mike Gallagher等东说念主于2024年1月向众议院提交。H.R.7085是如今H.R.8333的前身。
两者要道分别在于，前身H.R.7085未明确轨则过渡期，可能在法案奏效后立即实行针对中国生物科技公司的联系适度纪律。而H.R.8333则设定了约八年的过渡期，要求好意思国公司在2032年1月1日之前结束与指定中国生物时间公司的合营关系。
好意思国单寂然法规范严谨且耗时。不管是扣问院版如故众议院版的法案，都需要资格提案、委员会审议、合座表决、两院协合股总统签署这五大中枢要领智力最终成为法律。每个要领还包括不同的协商与纠正细节，一般而言，从法案忽视到最终通过，时时需要6个月到1年的时间。
不外，好意思王法案成为负责法律还有一个“快捷”路线，行将联系条目纳入年度国防授权法案。国防授权法案是好意思国国会每年都会优先通过的一项例行立法，用于授权国防部的预算、政策及联系支拨。鉴于其触及国度安全和部队运作，被视为国会的中枢任务之一，险些每年都会被国会优先处置。
举例，在2022年，联系半导体制造的部老实容便是通过附加在国防授权法案中得以快速审议。因此，这次，部分好意思国政客为了私利，也试图比葫芦画瓢，思方设法地要将生物安全法案与国度安全议题紧缚，强行附加到2025财年国防授权法案中。
效力如大家所料，旨在适度中国生物科技公司在好意思发展的扣问院版（编号S.3558）和众议院版（H.R8333）生物安全法案（Biosecure art）均莫得被纳入2025财年国防授权法案的修正案。
罢休咫尺，联系生物安全法案思要获胜立法仅剩单寂然法这一条路不错走。事实上，扣问院版和众议院版生物安全法案在单寂然法上的程度也不商量。
图片来源：招银外洋
其中，众议院版生物安全法案程度最快，已干涉第三个大略领——合座表决。在该阶段，众议院版生物安全法案需被送至众议院或扣问院的合座会议，议员们对法案进行辩护、修改并投票表决。要是法案在众议院通过，则送至扣问院，反之也是。
在2024年9月9日，众议院版生物安全法案已获取众议院合座投票通过。也便是说，该法案如今还需恭候扣问院合座投票通过，智力负责走皆备体表决要领。
但若众议院和扣问院通过的法案版块不一致，需要还通过一个“谐和委员会”进行调治，变成合并的法案版块。这便是第四大略领——两院谐和。
终末，到了第五大略领，联系法案还需再获好意思国总统署名智力负责奏效。
不外，咫尺好意思国参众两院内党派不对较大。据招商外洋分析，众议院版生物安全法案瞻望在民主党主导的扣问院濒临更大阻力。
比拟之下，扣问院版生物安全法案则仅通过第二大略领的委员会审议，还未干涉第三要领的合座表决。如今看来，扣问院版生物安全法案似乎已处于被扬弃景况。自2024年3月，扣问院版生物安全法案获取扣问院国土安全委员会投票通事后，罢休现在仍恭候扣问院合座投票排期，尚未干涉扣问院合座表决要领。
据最新说明云开体育，2024年9月23日，纠正后的扣问院版生物安全法已被列入扣问院立法日程。法案已干涉立法日程，但其最终通过与否仍存在不笃定性。